財政部:電子招標(biāo)文件違規(guī)收費(fèi)被處理
發(fā)表日期:2024-09-23 14:36:54
9月2日,財政部發(fā)布2442號政府采購處理意見,涉及項目為四川省達(dá)州市消防救援支隊自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程裝備配備項目,本項目四月中旬招標(biāo),預(yù)算2400萬。項目可以去現(xiàn)場獲得紙質(zhì)招標(biāo)文件,也可以在網(wǎng)上獲得電子招標(biāo)文件,任何形式的招標(biāo)文件都要收費(fèi)500元。這引起了相關(guān)供應(yīng)商的質(zhì)疑,他們認(rèn)為,電子招標(biāo)文件收費(fèi)不合理,而且招標(biāo)文件未明確采購標(biāo)的;同時招標(biāo)文件未按規(guī)定設(shè)置實質(zhì)性條款。財政部經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定,招標(biāo)文件本身的編制內(nèi)容并無不妥,但是電子化的招標(biāo)文件收費(fèi)確實不合理。根據(jù)2019年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》明確規(guī)定,細(xì)化采購活動執(zhí)行要求,實現(xiàn)電子化采購的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購文件;暫未實現(xiàn)電子化采購的,鼓勵采購人、采購代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費(fèi)提供紙質(zhì)采購文件。各地財政部門也先后出臺文件,要求禁止電子招標(biāo)文件的收費(fèi),比如貴州省發(fā)展改革委2022年印發(fā)了《關(guān)于禁止招標(biāo)人收取電子招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用的通知》(黔發(fā)改法規(guī)〔2022〕590號)。 《通知》規(guī)定,采用電子招標(biāo)方式的項目,招標(biāo)人必須向社會公開電子招標(biāo)文件且應(yīng)不加限制地提供免費(fèi)下載。各招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)不得以任何形式收取或變相收取電子招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用。 不止政府采購,工程采購一樣適用上述規(guī)定,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十六條第二款規(guī)定:“招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的?!彪娮踊袠?biāo)文件不存在郵寄和印刷自然沒有收費(fèi)的理由了。
